В Сеуле прошел международный Форум «Безопасность и сотрудничество в СВА-2017»

15-16 ноября с.г. в Сеуле прошел международный Форум «Безопасность и сотрудничество в СВА-2017» (2017 Northeast Asia Peace and Cooperation Forum), в котором приняла участие научный сотрудник НОЦ ММИ МГУ им. адм. Г.И.Невельского Баранникова А.О. Всего в мероприятии приняли участие свыше 200 представителей власти и научных кругов России, Китая, Монголии, Республики Корея (РК), Японии, США и других стран. В рамках Форума состоялись дискуссии в формате «1.5», в ходе которых эксперты по вопросам безопасности из разных стран высказали свое видение и предложения по урегулированию конфликтов и решения актуальных проблем региона, а присутствовавшие на дискуссиях представители официальных структур – МИД РФ и РК, Госдепартамента США, ОБСЕ и т д. могли слушать и задавать вопросы.

Мероприятие показало, что основной проблемой безопасности СВА по-прежнему считается ракетно-ядерная программа КНДР, несмотря на то, что в последние годы в регионе набирает силу очередная гонка вооружений с участием всех стран СВА. Только «северокорейский ядерный вопрос» (а не, скажем, развертывание THAAD в РК или наращивание военной мощи Японии) рассматривался в докладах участников сессии по региональной безопасности и был основной темой официальных выступлений представителей МИД РК. Создается впечатление, что представители правительственных ведомств РК остаются приверженными старым подходам к решению проблемы, несмотря на приход нового президента. По-прежнему слышались призывы усилить давление и санкции и организовать переговоры в формате 6-1 (то есть, без участия КНДР). Однако время показало, что такой подход только грозит конфликтом в регионе, перенасыщенном различными видами вооружений, в том числе и ядерными, а также объективно подталкивает КНДР на путь распространения ОМУ.

5-сторонний формат переговоров представляется еще менее эффективным, чем 6-сторонний (там, хотя КНДР и была скорее объектом, чем равноправным участником, осуществлялся ее диалог с США, что само по себе было гарантией отсутствия конфликта хотя бы на время проведения переговоров) и может считаться «шагом назад». КНДР, которая стала де-факто ядерной державой, не может больше игнорироваться другими странами региона. С ней надо договариваться и искать новые пути взаимодействия, отличные от давления и санкций, которые собственно и привели к появлению у нее полноценного ядерного потенциала.

Среди таких путей – российская инициатива «двойного замораживания», поддержанная Китаем в ходе визита Си Цзинпина в Москву и проработанная в «дорожной карте». Впрочем, мероприятие показало, что Россию отодвигают на второй план, отчасти по ее вине – мы слишком затягиваем с реализацией стратегии «поворота на Восток». На форуме инициатива преподносилась как китайская, и представители Китая в своих выступлениях в контексте инициативы упоминали лишь договоренности Си Цзинпина и Д. Трампа, «забыв» о России. И, скорее всего, это было неслучайно. Китай, несмотря на стратегическое партнерство с Россией, не может уступить такую инициативу в силу своих амбиций и стремления к влиянию на Корейском полуострове. Что касается России, то к нам со стороны КНДР доверия больше как раз из-за того, что у нас меньше рычагов влияния, а следовательно, и возможностей вмешательства во внутренние дела КНДР. Россия, придерживающаяся нейтральной позиции и поддерживающая нормальные отношения со всеми странами региона, могла бы стать эффективным посредником между КНДР и всем остальным международным сообществом. При условии, что нейтральная позиция не станет пассивной.

Одним из основным итогов Форума стало признание того, что позиции стран по КНДР слишком разные, чтобы можно было выработать общий подход. Ведущий сессии по региональной безопасности констатировал, что в Китае, России и Монголии КНДР не воспринимают как угрозу. Это действительно так, и не только в силу нормальных отношений и постоянного взаимодействия КНДР с этими странами. Западные СМИ в течение последних лет усиленно противопоставляли США и их союзников России, Китаю, КНДР, а также Ирану, что породило мнение о формировании в регионе блоков и возвращения духа «холодной войны». Страны, противопоставленные друг другу таким образом, не могут иметь схожих позиций по одним и тем же вопросам, тем более, что у США есть немало спорных вопросов со всеми этими странами – начиная от внешнеполитических, заканчивая пресловутым вопросом «прав человека».

Поэтому призыв организаторов Форума в Сеуле «привести к одному знаменателю» позиции по КНДР нам необходимо воспринимать только с точки зрения убеждения всех в нашем мнении и видении решения проблем, а не в поддержке «большинства». Только тогда Россия будет восприниматься в СВА как самостоятельный полюс влияния и сможет реализовать идеи, которые в конечном счете разрешат затяжной кризис на Корейском полуострове.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*