Патриотическое воспитание 2020 – мифы и рифы

1. Вначале было Слово. И его было много:

Одна только Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации 2016-2020 годы», разработанная под патронажем Д. А. Медведева, мобилизовала двадцать пять министерств, федеральных агентств и служб, шесть Российских центров, десятки ФГБУ, сотни общественных и некоммерческих организаций. Основные исполнители, соисполнители, участники и соучастники Программы. Десятки тысяч патриотических функционеров наделялись правами, в основном, контрольными, многомиллионным бюджетом и зарплатой далеко не сиротской. Правда, разделы, определяющие обязанности и ответственность за их невыполнение, Программа не содержала. Но не стоит придираться к таким мелочам, характерным для всех наших великих программ и проектов. У бойца на марш-броске цель впереди. А где спрятана цель у белки в колесе? Даже на правильном пути белечье колесо оставит свой специфичный след:

2. Раздельно от Слова жило Дело. Его тоже было много. Не звонкое, не громкое, но очень нужное людям.

В качестве примера рассмотрим военно-патриотической работу Фонда содействия Вооруженным силам и правоохранительным органам «Альфа-Профи» за 14-летний период его существования. (Зарегистрирован в 2006 году. На основании договора аренды № 0299 от 21.03.2007 года занимает помещения по адресу Хабаровск, ул. Истомина, 88)

Не являясь профессионалом- патриотом, Фонд за счет средств, собираемых ветеранами, работал повседневно и денег у Государства не канючил. Любитель. Что с него взять?

Совместно с «Союзом ветеранов госбезопасности по Дальневосточному региону» на протяжении 14 лет Фонд практически реализует все то, что ожидали авторы Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» от основных исполнителей, соисполнителей и участников.

Члены Фонда и Союза ежегодно встречаются с семьями погибших ветеранов, оказывают им юридическую и иную помощь. Вовлекают в военно-патриотическую работу с учащимися школ, училищ, вузов ветеранов боевых действий. Деятельно участвуют в решении различных жизненных вопросов, в том числе по трудоустройству ветеранов и членов их семей.

В отличии от чиновников ветеранского движения, многостраничные отчеты в Москву не направляют. Если бюджетной поддержки нет, значит, не надо

доказывать свою незаменимость и оправдывать получение денег. Признательность людей стоит дороже.

Члены Фонда и Союза входили в состав двух экспедиций по территории Китая для паспортизации воинских захоронений и составления списков погибших советских воинов.

Ежегодно с 2006 года ветераны Фонда и Союза непосредственно участвуют в проведении уроков мужества с допризывной молодежью.

По инициативе и при активном участии Фонда и Союза на фасадах школ № 36 и № 50 города Хабаровска установлены мемориальные доски погибшим бойцам спецназа.

В октябре 2019 года в мемориальном комплексе площади Славы на стелу «Памяти» занесено имя Героя Российской Федерации Попова А.В., а также имена Абрамова А.А. и Зархина М.В, геройски погибших на Северном Кавказе.

Под патронажем Фонда и Союза ветеранов госбезопасности в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре ежегодно проводятся международные турниры по боксу и кикбоксингу, посвященные памяти советских и российских воинов, погибших в Афганистане и других горячих точках.

Существенную роль в военно-патриотическом воспитании граждан играет общественно-политический журнал «Аргументы времени». Журнал издается ежеквартально более 11 лет за счет благотворительной помощи членов Фонда и Союза. Издано 45 выпусков общим тиражом сорок пять тысяч экземпляров, которые бесплатно распространились среди ветеранских организаций региона, домов ветеранов, школ, воинских частей и пограничных застав.

За активную пропаганду исторической правды, актуальные материалы патриотической тематики журнал заслужил признание дальневосточников.

В 2014 году ему вручен диплом Хабаровского фестиваля духовной культуры.

В 2016 году журнал отмечен дипломом «Общественное признание» Национальной ассоциации офицеров запаса Вооруженных сил.

В 2020 году «Аргументы времени» награждены дипломом «За большой вклад в сохранении исторического наследия города Хабаровска».

За 11 лет издательской деятельности редактор и члены редакционной коллегии «Аргументы времени» удостоены звания лауреатов премии имени К. Симонова, а журнал награжден многими грамотами и дипломами командования Восточного военного округа и войск национальной гвардии. В развернутом варианте журнал регулярно выпускается в электронной версии –  www.svqbdvr.ru  Журнал взаимодействует с рядом ветеранских издательств – «Служу Отечеству», «Чекист Приморья» (Владивосток), «Байкал-61» (Иркутск), «Ветераны янтарных рубежей» (Калининград), «Самарские чекисты» и «Сослуживцы» (Самара).

Следует отметить творческое партнерство журнала, Фонда и Союза со студией документально-исторических фильмов, руководит которой член Союза ветеранов госбезопасности Александр Ничиков. Его документальные фильмы о истории освоения и защиты дальневосточных земель вызывают огромный интерес военнослужащих Восточного военного округа, личного состава Погранвойск и курсантов Хабаровского пограничного института.

3. Так уж повелось в Российской Федерации, что Слово с Делом живут в разводе. Дело не верит Слову. Слово не замечает Дела. Привыкли к такой национальной особенности и почти не мешают друг другу. В ЗАГС не заявляют – зачем давать повод для санкций злобной Америке?

Но решило вдруг Слово напомнить Делу – кто в доме Хозяин. И возник между ними спор, сначала претензионный, а потом и арбитражный.

Обозначим участников поединка:

Интересы Слова представляет Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства Обороны и его высоко стоящий орган – Департамент имущественных отношений МО. (Необходимо напомнить, что самым Основным Исполнителем Программы обозначено Министерство обороны, в состав которого входит этот Департамент).

Интересы Дела представляет ветеранская структура – Фонд «Альфа-Профи».

4. Хроника конфликта, возникшего между Словом и Делом:

Март 2007 года. Фонд содействия вооруженным силам и правоохранительным органам «Альфа-Профи» по результатам конкурса и на основании договора аренды № 0299 от 21.03.2007 года занял помещения площадью 232 м. кв. по адресу Хабаровск, ул. Истомина, 88.

С учетом плачевного состояния помещений, отраженного в акте, арендная плата в среднем составила 18000 рублей в месяц, не считая коммунальных платежей.

На капитальный ремонт затрачено около 1,5 миллионов рублей, собранных ветеранами. Осушены подвальные помещения, заменены электропроводка, сантехника, окна, двери, смонтированы панели, подвесные потолки и решетки на окнах, реставрированы полы, установлены кондиционеры, Интернет и охранная сигнализация с выходом на тревожный пульт ЧОП.

За время аренды дважды проводился косметический ремонт.

Информация к размышлению для военной прокуратуры: Если 1 500 000 рублей разделить на 18 000 рублей/месяц, то получится, что Арендатор путем вложений в неотделимые улучшения арендуемых площадей выполнил предоплату за 83,3 месяца или за 6.9 года.

10 лет Арендодатель это обстоятельство замалчивал, а Арендатор – не поднимал. Таким образом, 1 500 000 рублей, потраченных ветеранами на неотделимые улучшения объекта недвижимости, либо на баланс не поставлены, либо вкрадчиво присвоены собственником объекта недвижимости, который поднял кошелек, оброненный лохом, но не стал его догонять.

Тогда возникает второй вопрос – не является ли незаконным обогащением взымание арендной платы за 232 кв. метра в размере 18 000 рублей в месяц за период с марта 2007 года по май 2017 года. Вспомним два действия арифметики: 132 месяца умножим на 18 000 рублей и получим 2 376 000 рублей. А это, если верить УК РФ, в 2,3 раза превышает предел особо крупного размера.

Май 2017 года. Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений МО (уполномоченный представитель Собственника) уведомило ветеранов о переходе на рыночную ставку арендной платы. Не имея поддержки со стороны органов государственной власти и органа местного самоуправления, предусмотренной ФЗ от 05.04.2010 N 40-ФЗ, Арендатор отказался от аренды 149,2 метров, передав их собственнику по дополнительному соглашению и акту приёма-передачи. После чего в аренде Фонда остались три кабинета и складское помещение общей площадью   73,1 кв. м.

На основе договора аренды № 0299 от 21.03.2007 года, ветераны пересчитали арендную плату за 73,1 квадратных метра, составившую 6 000 рублей в месяц, которую они исправно перечисляли и перечисляют ДВТУ ИО МО.

По нашей версии такое решение не должно противоречить ни закону, ни здравому смыслу. Но у ДВТУ ИО, как показала практика, свои понятия закона, а здравый смысл заключается в стремлении «срубить бабло». А как объяснить иначе упорное нежелание Управления принять в учет очевидный факт сокращения арендуемой площади с 232 до 73,1 кв. м. и неразрывное с этим фактом пропорциональное сокращение арендной платы.

5. Театр Абсурда поднимает занавес

Акт первый – тарахтенье в пустом ведре:

В поисках компромисса, Стороны пытались рассмотреть вариант безвозмездного пользования тремя оставшимися помещениями. Такое решение требовало согласования с командующим Восточным военным округом и начальником Хабаровского гарнизона.

Тяжело вздохнув,  «Почта России» взялась за работу:

Январь 2018 года.  После всех согласований пакет документов вместе с проектом приказа на передачу Фонду в безвозмездное пользование занимаемых помещений направлен в Департамент имущественных отношений МО РФ.

Июнь 2019 года.  Не получив ответа на передачу помещений в безвозмездное пользование Арендатор сделал робкое, но официальное напоминание Территориальному управлению МО.

Июль 2019 года. ТУ МО сообщило, что ответа от Департамента имущественных отношений МО не поступало и в связи с изменившимся 9.08.2018 года регламентом, согласно которому необходимо обязательное согласование с заместителем командующего ВВО по работе с личным составом.

Справка: Руководитель Дальневосточного ТУ имеет соответствующую доверенность от Министерства обороны и вправе подписывать все документы, круговорот которых «Хабаровск – Москва – Хабаровск» мы описали выше.

Октябрь 2919 года. Дополнительное согласование получено и направлено на подписание в Департамент ИО МО.

Январь 2020 года.  Получен загадочный ответ Департамента: «…департамент готов рассмотреть возможность передачи запрашиваемого имущества на основании договора аренды».

Какого договора? Если договора аренды 0299, заключенного еще в 2007 году, то его никто не отменял.

Июнь 2020 года. Фонд обратился с письмом на имя статс-секретаря, заместителя министра обороны Панкова Н.А., который поручил подготовить ответ кому-то в дебрях Министерства. Ответ заместителя директора департамента имущественных отношений В. Аннушкиной обескуражил всех. Даже трехкратное прочтение документа не вскрыло воинское захоронение министерской логики: «… по результатам проработки данного вопроса с органами военного управления на основании позиции Управления (культурно-досуговой работы) Главного военно-политического управления Вооруженных сил Российской Федерации об отсутствии взаимодействия с Фондом по вопросам патриотического воспитания граждан по существу вопроса был направлен в Ваш адрес письмом Департамента от 7.05.2020г. № 141/13310».

Итак, в результате трехлетней борьбы за очевидные и законные права аренды плацдарма, с которого ведется реальная военно-патриотическая работа, Фонд был адресован к письму, которого не получал.

Что поделаешь-дефицит информации побуждает тщательно исследовать имеющуюся. Приведем результаты аналитических потугов Фонда:

1. Проработка данного вопроса все-таки была. И не с кем попало, а с органами военного управления. А конкретно – с управлением культурно-досуговой работы.

2. И открылась Фонду Вторая Истина – патриотическое воспитание в Министерстве обороны поручено управлению культурно-досуговой работы, проводимой на досуге массовиками-затейниками из числа старшин, прапорщиков-мичманов и молодых офицеров. Ну, типа, культпохода в цирк.

3. Установлено, наконец, что Управление культурно-досуговой работы Главного военно-политического управления Вооруженных сил Российской Федерации не взаимодействует с Фондом и Союзом. Не царское это дело.

4. Письмо Департамента от 7.05.2020г. № 141/13310, на которое кивнула уважаемая В. Аннушкина, не получено, в связи с чем Фонд в замешательстве пытается угадать – в какую сторону вести военно-патриотическую работу в Дальневосточном регионе.

Итак, три года белка в колесе впустую катала ветеранские челобитные в Москву и чиновные указания в Хабаровск. Но не надо надеяться, что трехлетние попытки согласовать спорные арендные отношения приостановили сноровистую работу бухгалтерии Дальневосточного территориального управления имущественных отношений, поэтому раздвинем занавес второго акта.

Акт второй  – как под тарахтенье в пустом ведре тихо выдувается долг в размере 674 275 рублей

Несмотря на то, что ещё в мае 2017 Фонд сдал помещения площадью 149,2 метров, ТУ ИО МО РФ продолжает начислять аренду за 232 м. кв. К октябрю 2020 года долг уже перевалил за 500 000 рублей.

В августе 2019 года ТУ ИО провело оценку рыночной стоимости аренды помещений, в которых за счет Арендатора был произведен капитальный ремонт и предложило заключить договор по рыночной ставке, которая в 5 раз выше предыдущей. Понятно, что арендная плата до и после ремонта – «две больших разницы», как говорят в Одессе.

Выдержка из ответа Фонда «Альфа-Профи» на лукавое предложение ДВТУ:

«Начальнику ФГКУ «Дальневосточное территориальное Управление имущественных отношений» МО РФ Чижову В. В.На ваш № 141/6/04-23/11128 от 21.08.2020г.

Уважаемый Владимир Викторович

По первой задолженности: Вы до сих пор аргументированно не объяснили и не доказали – на каком основании с июня 2017 года продолжаете начислять арендную плату за сданные помещения. Какой смысл Фонду «Альфа-Профи» отказываться от 149,2 кв.метров, если арендная плата не уменьшилась, а осталась прежней, как за 232,6 кв. метра.

По второй задолженности, которую Вы неправомерно начисляете с 1 февраля 2020 года в сумме 40 424,33 рубля. Договор нами не был подписан, так как Вы на тот период не представили отчёт об оценке рыночной стоимости аренды занимаемых нами площадей. С полученным 11.06.2020 года текстом полного отчета рыночной стоимости мы не согласились и согласиться не можем, так как оценка помещения произведена по методике оценки объекта коммерческого назначения, способного приносить доход от сдачи в аренду площадей,  относящегося к объектам торгово-офисного назначения. Продолжаем настаивать на пересмотре этого отчета с учетом изменившейся экономической ситуации в стране, а также с учётом государственных преференций в соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях».

Три года назад заместитель командующего войсками Восточного военного округа генерал-майор  С.Долотин  обратился к начальнику Главного Управления по работе с личным составом Вооруженных сил Российской Федерации полковнику Барышеву М.Н.

Отмечая социальную роль ветеранских организаций, автор Обращения отметил очень тревожное обстоятельство:

«… В ходе общения с руководством Фонда «Альфа-Профи» и «Союза ветеранов госбезопасности по ДВ региону выяснилось, что эти организации могут прекратить свое существование в связи с увеличением платы за арендуемые ими помещения…

Прогнозируемая ситуация может негативно отразиться на проводимой ими работе и вызвать общественный резонанс среди ветеранов военной службы и патриотических объединений.

В связи с вышеизложенным, убедительно прошу Вас рассмотреть возможность передачи Фонду «Альфа-Профи» 73,1 кв. м. занимаемых ими помещений в пользование на безвозмездной основе…»

Прошло три года. Ответа не получено.

Кто знает, что делать – делает.

Кто не знает, что делать, имитирует бурную деятельность, принимает доклады снизу, пишет отчеты наверх, накладывает резолюции, как Департамент имущественных отношений.

Или ничего не делает, как начальник Главного Управления по работе с личным составом Вооруженных сил Российской Федерации.

Из текста Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы»

«Патриотическое воспитание представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, институтов гражданского общества и семьи по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины».

Как хорошо изложено. Емко и лаконично. Жаль, только, что Государственная программа заблудилась в коридорах Главного Управления по работе с личным составом Вооруженных сил.

Акт третий – как еще заработать на доверчивых ветеранах. Им ведь много не надо – пенсия, значки, грамоты и фото на память.

26.10.2020 г. Исх.№141/6/04-23/14302 Арендатор получил уведомление о разрыве арендных отношений, выплате задолженности по арендной плате в размере 674 275 руб., которую необходимо погасить в кратчайшие сроки.

Напомним, что задолженность начислялась ТУ в одностороннем порядке, без учета обстоятельств, указанных выше. Интересно было бы проанализировать гастроли Театра Абсурда по имущественным комплексам Министерства Обороны. Один остров Русский при участии Департамента можно смело переименовать в остров Сокровищ. Это не считая Сахалина, Курил и многого чего другого. Может быть в Департаменте до сих пор жутко хохочут по ночам призраки Сердюкова и Васильевой?

Акт третий – как бороться за Справедливость:

Возьмемся за руки, друзья, чтоб не пропасть по одиночке, как посоветовал, в свое время, Окуджава, и разработаем план превращения ветряных мельниц в социально полезные механизмы:

1. Материалы статьи направить в ветеранские организации и военно-патриотические объединения, которые на себе испытали пустоту Безразличия:

Хабаровский краевой совет ветеранов войны, труда, вооружённых сил;

Хабаровский городской комитет ветеранов войны и военной службы;

Совет ветеранов Восточного военного округа;

Совет ветеранов Пограничного управления ФСБ по Хабаровскому краю и ЕАО;

Общественную организацию ветеранов боевых действий «Единство»;

Отделение Хабаровской краевой организации ветеранов подводников;

Хабаровскую краевую общественную организацию ветеранов ВДВ и СПН;

Союз ветеранов госбезопасности по Приморскому краю;

Совет ветеранов УФСБ по Хабаровскому краю;

Собрание ветеранов военной контрразведки ВВО;

Совет ветеранов военной контрразведки Тихоокеанского флота;

Сахалинскую организацию ветеранов госбезопасности;

Совет ветеранов госбезопасности г. Самара;

Ассоциацию ветеранов госбезопасности Иркутской области;

Ассоциацию «Альфа».

2. Добиться общественного резонанса по проблемам военно-патриотического воспитания и ветеранского движения. С этой целью разместить материалы статьи в ветеранских издательствах – «Служу Отечеству» (Владивосток), «Чекист Приморья» (Владивосток), «Байкал-61» (Иркутск), «Ветеран янтарных рубежей» (Калининград), «Самарские чекисты», «Сослуживцы» (Самара), а также, в органах СМИ Приморского и Хабаровского края.

3. Создать оргкомитет по подготовке и проведению веб-конференции с активными участниками военно-патриотического движения. В программе конференции предусмотреть доклады и обсуждения актуальных вопросов движения, создание Координационного совета и постоянной его форум- площадки.

4. На основе предложений, отзывов и комментариев ветеранского сообщества обратиться с ходатайством в Главное Управление по работе с личным составом Вооруженных сил РФ разработать методические рекомендаций командованию округов и флотов по поддержке ветеранских военно-патриотических организаций.

5. Подготовить ходатайство к руководителям силовых структур о финансовой поддержке ветеранских военно-патриотических организаций за счет бюджета Министерства обороны, Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел и Министерства по чрезвычайным ситуациям.

6. Подготовить коллективное обращение к председателю комитета ГД по обороне Шаманову Владимиру Анатольевичу с просьбой поручить соответствующим руководителям МО, ответственным за исполнение государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 – 2020 годы» провести проверку законности действий Департамента имущественных отношений по вопросам аренды помещений, занимаемых Фондом содействия Вооруженным силам и правоохранительным органам «Альфа-Профи».

Александр Петрович Супрун,

член Союза ветеранов госбезопасности по Дальневосточному округу

Хабаровск – Владивосток

Ноябрь 2020 года

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*