Главная Архив 2016 Август 2016 Институт нотариата – на защите интересов граждан
Понедельник, 01 Август 2016 20:53
Оцените материал
(1 Голосовать)

Институт нотариата – на защите интересов граждан

Руководители нотариальных палат ДФО встретились во Владивостоке



13-1В августе во Владивостоке впервые состоялось заседание Координационно-методического совета нотариальных палат Дальневосточного федерального округа с участием руководства Федеральной нотариальной палаты. В ходе его работы обсуждались различные вопросы осуществления нотариальной деятельности в свете новелл гражданского законодательства, расширяющих участие нотариусов в гражданском обороте.

В работе совета приняли участие президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, вице-губернатор Приморского края Александр Ролик, заместитель председателя Законодательного Собрания Приморского края Джамбулат Текиев, представители территориальных органов федеральных органов власти, руководители нотариальных палат дальневосточных регионов.

Наш корреспондент попросил прокомментировать результаты данного мероприятия одного из его участников - начальника Управления Минюста России по Приморскому краю Игоря Баранника.

- Как отмечали многие выступающие, сегодня законодатель последовательно расширяет компетенцию нотариусов в различных областях общественных отношений, и прежде всего там, где необходимо повысить уровень защиты законных интересов граждан. Это подтверждает значимость института нотариата в обеспечении стабильности гражданского оборота, его безусловную эффективность в деятельности по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Приветствуя участников совещания, Константин Корсик подчеркнул, что новеллы законодательства, появившиеся в последние годы, свидетельствуют о повышении роли нотариата и доверии к нему со стороны государства. Главная тенденция изменений в нормативной базе направлена на закрепление привлекательности нотариальной формы оформления документов. Для отдельных сегментов сделок с недвижимым имуществом, таких, как распоряжение долевой недвижимостью и имуществом несовершеннолетних, ограниченно дееспособных граждан, введена обязательная нотариальная форма, что обеспечивает защиту имущественных прав наиболее незащищенных категорий граждан.

Институт нотариата стал более востребованным благодаря включению в систему межведомственного электронного взаимодействия и ведению публичных электронных реестров. Теперь в процессуальном законодательстве закреплена повышенная доказательственная сила нотариального документа. Серьезные изменения произошли в корпоративной сфере – фактически все сделки с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью подлежат нотариальному удостоверению, что позволило ликвидировать лазейки для рейдеров в захвате чужого имущества. Урегулированы вопросы оплаты правовой и технической работы при совершении нотариальных действий путем установления в регионах ее предельного размера на основе социально-экономических показателей. При всем этом выработаны стандарты профессионального поведения и ответственности нотариусов, что направлено на повышение уровня общественного доверия к нотариальному сообществу.

По мнению президента Федеральной нотариальной палаты, «нотариус сегодня – это высококвалифицированный юрист, который обязан не только обладать определенным образовательным уровнем, но и регулярно его подтверждать и повышать. Что особенно важно, каждый нотариус несет полную имущественную ответственность за свои действия, что гарантирует гражданам защиту их прав и законных интересов. Никто другой в сфере оборота недвижимости не дает населению таких гарантий. Именно поэтому законодатель и доверяет нотариусу защиту прав граждан в самых сложных и проблемных областях. Кроме того, право собственности по сделке, удостоверяемой нотариусом, регистрируется в ускоренном режиме, гражданам предлагается удобный механизм расчетов через депозит нотариуса».

Характеризуя работу нотариусов Приморского края, президент Ассоциации нотариусов «Приморская краевая нотариальная палата» Виктор Прищепа заметил, что Приморская краевая нотариальная палата является крупнейшей дальневосточной палатой, объединяющей 111 нотариусов, за прошлый год на территории края нотариусами совершено 679077 нотариальных действий ¬– более 30% всех нотариальных действий, совершенных в ДФО.

- Игорь Николаевич, а как Вы оцениваете уровень взаимодействия возглавляемого Вами управления и нотариального сообщества края?

- Как более чем удовлетворительный. В Приморском крае в настоящее время учреждено 113 должностей нотариусов, занимающихся частной практикой, в 34 нотариальных округах. Неукомплектованными остаются всего две должности, при этом вообще отсутствует нотариусы в одном округе - это Красноармейский район. Однако и он не остается без обслуживания, поскольку обеспечивается нотариусом соседнего района, - заметил он. - В то же время следует обратить внимание на то, что, несмотря на значительное количество лицензиатов – около 40 человек, проблема замещения должностей нотариусов в отдаленных местностях края до сих пор остается актуальной. К примеру, более года мы не могли укомплектовать должности нотариусов в Ольгинском районе, более двух лет – в Кавалеровском районе и около 5 лет – в Красноармейском районе. К сожалению, идея о целевой подготовке кадров для таких районов, о чем неоднократно высказывались руководители нотариальных палат нашего региона, законодательно не нашла своего закрепления.

В числе проблем следует назвать неурегулированность на федеральном уровне порядка хранения, финансирования и размещения нотариальных архивов упраздненных государственных нотариальных контор.

Еще одна проблема, знакомая всем нотариальным палатам региона, лежит в сфере совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления. На территории края нотариальные действия совершают в 90 муниципальных образованиях. Однако законодатель, наделив должностных лиц органов местного самоуправления правом совершать нотариальные действия, не предусмотрел требования к их квалификации. Поэтому вопрос о качестве документов, исходящих от лиц, наделенных правом совершать нотариальные действия в поселениях, учитывая, что у многих из них не только отсутствует юридическое образование, а нередко и просто высшее, остается открытым. В этой связи нами предпринимаются совместные меры по оказанию практической помощи этим лицам. Так, в апреле этого года Управлением и Приморской краевой нотариальной палатой проведено совещание-семинар в формате видеоконференции с участием органов местного самоуправления по вопросам совершения ими нотариальных действий. По итогам работы совещания были приняты решения, направленные на совершенствование практической реализации действующего законодательства. В их числе – необходимость повышения квалификации должностных лиц, совершающих нотариальные действия, приобретение оборудования и программного обеспечения, необходимого для совершения таких действий, а также строгое соблюдение требований по информированию нотариальной палаты о совершенных нотариальных действиях.

Необходимо отметить достаточно высокий уровень взаимодействия в деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи населению (в течение последних полутора лет нотариусами края в рамках бесплатной юридической помощи было дано более 52 тыс. консультаций), работу палаты по правовому просвещению граждан в средствах массовой информации.


Александр Зюзьков