Заканчивается срок предоставления отчетности большинством некоммерческих организаций, подведомственных Минюсту России. Однако некоторые из них не торопятся с предоставлением в территориальный орган Минюста отчетных форм.
Как напоминают в Приморском управлении, ежегодное предоставление отчетности предусмотрено Федеральными законами «О некоммерческих организациях» и «О свободе совести и о религиозных объединениях». Формы отчетов утверждены Приказом Минюста России от 30.03.2010 № 72. Они должны предоставляться в территориальное управление в срок, установленный Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212, – не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Закон обязывает некоммерческие организации предоставлять информацию о продолжении своей деятельности, а также иную ежегодную отчетность.
Но, по словам начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Приморскому краю Андрея Мойсюка, в последние годы порядка 30-35% НКО не выполняют эту обязанность. Так, по состоянию на 31.12.2017 обязательную отчетность за 2016 год из 2876 некоммерческих организаций (без учета религиозных организаций, не обязанных предоставлять отчетность), сведения о которых содержались в ведомственном реестре, отчеты представили только 68%. Сложившуюся за последние годы тенденцию пока изменить не удается – не торопятся руководители НКО с выполнением предусмотренной законом обязанности и в текущем году.
Анализируя причины такого положения, Андрей Мойсюк замечает, что вновь созданные НКО выполняют данное требование весьма исправно, тогда как систематически не предоставляют отчетность организации, осуществляющие свою деятельность длительный период.
– Причины непредставления отчетности различны, но в основном сводятся к незнанию требований законодательства РФ, а именно, сроков предоставления ежегодной отчетности некоммерческими организациями и утвержденных законодательством форм. Часто представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций связывают предоставление отчетности исключительно с получением писем или предупреждений уполномоченного органа, хотя это совершенно не правильно, – подчеркивает он. – А информационные письма, подготовленные сотрудниками Управления, и предупреждения они не получают, поскольку зачастую не выполняют еще одно требование законодательства, а именно: в трехдневный срок не информируют нас об изменении сведений о своем местонахождении.
В Управлении Минюста напоминают, что в отношении тех НКО, которые пренебрегли своими обязанностями, применяются различные меры реагирования. В соответствии со ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях на НКО может быть наложен административный штраф, на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей. А в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении выявленных нарушений законодательства, влечет наложение штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, не говоря уже о принудительной ликвидации некоммерческих организаций в судебном порядке.
– Так, в рамках осуществления контрольных функций в 2017 году Управлением вынесено 489 предупреждений, – рассказал «СО» Андрей Мойсюк. – Кроме того в суды направлен 51 протокол об административных правонарушениях, составленный в отношении некоммерческих организаций. Также в суды края направлено 53 исковых заявления о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица, а также о ликвидации некоммерческих организаций и исключении их из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии со статьей 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций в Приморском крае в 2017 году по инициативе Управления исключено 183 фактически недействующие организации.
В Управлении заметили, что некоторые случаи систематического непредставления отчетности связаны с желанием возложить бремя расходов по ликвидации некоммерческой организации на органы исполнительной власти (Федеральную налоговую службу РФ, Министерство юстиции РФ).
Среди злостных нарушителей закона были названы такие НКО, как Благотворительный фонд помощи нуждающимся «ПИОНЕР», Приморский региональный общественный фонд «Азиатско-Тихоокеанский центр делового сотрудничества», Негосударственное учреждение дополнительного образования «Образовательный центр «Альгамбра», Региональное отделение Российской политической Партии Мира и Единства в Приморском крае, Региональная общественная организация «Ассоциация коренных малочисленных народов Приморского края». По всем исковым требованиям, предъявленным Управлением, судами приняты решения о ликвидации некоммерческих организаций.
– Хотел бы напомнить руководителям некоммерческих организаций, что учреждая НКО, они берут на себя обязанность заниматься некоммерческой деятельностью в соответствии с Законом. А значит, должны вовремя предоставлять определенную законом отчетность, что, по нашему глубокому убеждению, не требует больших временных или интеллектуальных затрат, – подчеркнул руководитель отдела. – Образцы форм, в соответствии с которыми они обязаны предоставлять в уполномоченный орган отчетность, размещены на сайте Управления: to25.minjust.ru. Наши специалисты всегда готовы проконсультировать по вопросам отчетности представителей НКО как по телефону (8 (423) 226-79-30), так и лично по адресу: г. Владивосток, ул. Пушкинская, д. 93, каб. 203.
Александр ЗЮЗЬКОВ